Közoktatás - kultúra
A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. Tv. előírásai szerint a közoktatás rendszerének működtetése az állam feladata. Az állam e feladatát döntően az önkormányzatok útján valósítja meg. Az önkormányzatok kötelesek gondoskodni, az óvodai nevelésről, az általános iskolai nevelésről-oktatásról, továbbá a nemzeti és etnikai kisebbség által lakott településen a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozók óvodai neveléséről, és oktatásáról. E kötelezettség magában foglalja a többi gyermekkel együtt nevelhető, oktatható sajátos nevelési igényű gyermekek ellátását is.
Baranya megye „aprófalvas” településekből áll, amelyek önállóan nem képesek a szolgáltatások teljes körének ellátására. Az önkormányzatok többsége intézményfenntartó társulás keretében teljesíti a feladat-ellátási kötelezettségét. A kistérségben 9 intézményfenntartó társulás, 1 önállóan működő általános iskola és 2 önállóan működő óvoda végzi feladatát.
A kistérségi közoktatási feladatellátást nagymértékben segítették az ösztönző támogatásból megvásárolt iskolabuszok. A Pécsi Kistérségi 5 iskolabusszal gyarapodott 2005-ben. Pellérd, Abaliget, Kozármislény, Egerág és Téseny községek önkormányzatai az iskolabuszok üzemeltetői. A kötelező taneszközök beszerzésének támogatására az elmúlt évben 2.500.000.-Ft összeget fordítottunk.
Az elmúlt év októberére elkészült a Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás Közoktatási Intézkedési Terve. A Tervből adódó feladatokat azok időbeni ütemezése szerint hajtja végre a kistérség.
Pécs Megyei Jogú Város Művelődési, Közoktatási és Sport Főosztálya és a Társulás közös kezdeményezésére együttműködés indult a városi és a kistérségi intézmények működésének összehangolására, az egységes tanügyigazgatás megvalósítására, a nagyváros és kistérsége speciális kérdéseinek tisztázására.
Ennek eredményeként a vidéki és a városi óvodák és általános iskolák beiratkozási időszakát 2006. évben már összehangolták. Ezáltal lehetővé vált a vidéken működő intézmények számára egymással, esetenként a városi intézményekkel is megállapodni, ha egy-két gyermek hiányzik a csoport indításához.
2006 januárjában megalakult a Pécsi Kistérségi Közoktatási Szövetség, amelynek tagjai a kistérségben működő óvodák, általános iskolák és alapfokú művészetoktatási intézmények vezetői. Megalakulásuk célja a szakmai együttműködésen túl, hogy a kistérség közoktatást érintő döntéseiben érdekképviseletüket, véleményüket megfogalmazzák. Üléseiket havonta tartják. A Szövetséget a Társulás Közoktatási és Kulturális Bizottságában két intézményvezető képviseli. A Társulás Közoktatási és Kulturális Bizottságának állandó meghívott tagja Pécs M.J. Város Iskolaszövetségének egy képviselője is.
A szakmai szolgáltatások keretén belül havonta kerül sor a kistérségi intézményvezetők közös értekezletére. Itt tájékoztatást kapnak a jogszabályok változásairól, az aktuális szakmai és finanszírozási kérdésekről. A találkozások Pécs város intézményvezetői és a kistérség intézményvezetőivel együtt történnek.
Megkezdődött a kistérségi közoktatási információs rendszer kiépítése, amely a gyors és pontos információáramlást, adatszolgáltatást, illetve a kistérségi tervezést segíti. A rendszer a már meglévő adatbázisokra és a statisztikára épülne intranetes hálózaton keresztül. A rendszer specifikációja folyamatban van. A társulás számít a fenntartók, az intézményvezetők közreműködésére. Első lépésben, várhatóan 2007-re, az oktatási ágazat készül el. A szoftver és hardverigény megvalósításához szükség lesz pályázati lehetőségek felkutatására.
Együttműködés indult továbbá az Éltes Mátyás Általános Iskola és Szakiskola gyógypedagógiai tanácsadó szolgálatával.
Mivel a városba a kistérségből közel 1500 tanuló jár be, a Társulás Közoktatási és Kulturális Bizottsága feladatként határozta meg, a bejáró gyermekek helyben tartása stratégiájának kidolgozását a kistérségben az óvodák és az általános iskolák részéről is.
A jogi szabályozás a kistérségi közoktatási kiegészítő normatíva lehívhatóságát intézményfenntartó társulásban működő intézmények számára teszi lehetővé. Így a pécsi iskolák ebből az összegből nem részesülnek, mivel ebben a formában nem működik intézménye. Fontos ennek a kérdéskörnek a megoldása, mert véleményünk szerint Pécs városa jelentős forrástól esik el, a feladatot pedig ellátja.
A kistérségben 8 olyan település van, amelynek nincs közoktatási feladatellátásra sem intézménye, sem feladatellátási megállapodása. Pécs M.J. Város Oktatási Bizottsága elfogadta azt a megállapodás tervezetet, amely nyolc, intézménnyel egyáltalán nem rendelkező, illetve a feladatot csak részben (pl. óvodát vagy alsó tagozatos intézményt működtet illetve megállapodást kötött valamelyik feladat ellátására) vállaló település számára biztosítana a jogszabálynak megfelelő, teljes körű ellátást. A megállapodásokat Pécs M.J. Város Közgyűlése elfogadta.
A városba bejáró tanulók, gyermekek problémaköre szempontjából a települések igen különbözőek.
- Nem tart fenn intézményt, tanulói Pécsre járnak be.
- Rendelkezik intézménnyel, sőt intézményi társulás gesztora, mégis jelentős számban járnak Pécsre tanulók.
- Nincs intézménye, de tagja intézményfenntartó társulásnak, ennek ellenére nem a megállapodás szerinti intézménybe jár a gyermekek nagyobb része.
- Önállóan tart fenn óvodát vagy alsó tagozatos általános iskolát.
Pedagógiai szakszolgálat:
A pedagógiai szakszolgálatot az elmúlt év első felében a Baranyai Pedagógiai Szakszolgálatok és Szakmai Szolgáltatások Központja látta el. A Társulási Tanács döntése értelmében azonban a feladat ellátását megversenyeztettük és egy több hónapig tartó tárgyalási sorozat eredményeként a 2005/2006-os tanévtől kezdődően az Apáczai Nevelési és Általános Művelődési Központtal kötöttünk feladat ellátási megállapodást a nevelési tanácsadásra és a logopédiai szolgáltatásra. A Baranyai Pedagógiai Szakszolgálatok és Szakmai Szolgálatatások Központjával a pályaválasztási tanácsadásra kötött a kistérség megállapodást 2006-tól. Az ANK munkatársai az elmúlt év októberére befejezték a felmérést a kistérség valamennyi oktatási intézményében és megszervezték a feladat ellátás megoldását úgy, hogy az igénybevevőkhöz a lehető legközelebb kerüljön a szolgáltatás.
Ebben az évben három új szolgáltatást vállalt a Társulás. A tavalyi év eredményes együttműködése alapján 2006-ban is az Apáczai Nevelési és ANK látja el a logopédiát és a nevelési tanácsadást, valamint a korai fejlesztést és a gyógytestnevelést. A Baranyai Pedagógiai Szakszolgálatok és Szakmai Szolgáltatások Központját bízta meg a Társulás a pályaválasztási tanácsadás kistérségi szintű ellátásával. A Társulás a szolgáltatások szervezésekor továbbra is szem előtt tartja a lakossághoz lehető legközelebb történő ellátás elvét.
A társulás tervezi továbbá a Szakértői és Rehabilitációs Bizottság kistérségi megszervezését. A feladat megyétől történő átvételének, és a működési feltételek megteremtésének lehetőségein jelenleg szakemberek dolgoznak.
A Társulás tervezi egy közoktatási intézményfejlesztési és egy kultúrafejlesztési koncepció elkészítését, amelyekben a város és a kistérség összehangolt, közös tervekkel venne részt. A kistérség kulturális-közösségi színtereinek felmérése megkezdődött. Elkészült egy kistérségi rendezvénynaptár is.
Mozgókönyvtár
A Csorba Győző Megyei Könyvtár szakmai felügyeletével hat olyan községben működhet könyvtári szolgáltató hely, ahol eddig nem volt erre lehetőség. A szolgáltatás a Társulás által igényelt kistérségi normatívából kerül finanszírozásra.
A kistérségi közoktatásban eddig elért eredmények:
- Megvalósult az egységes tanügyigazgatás a kistérségben valamint igénybe vehetik a közoktatási szakértők szakmai irányító munkáját a kistérség közoktatási intézményei is.
- Bővült az iskolabuszok száma a kistérségben.
- Elkészült a kistérségi közoktatási intézkedési terv.
- Segítettük a kötelező eszközbeszerzéseket a kistérség intézményeiben, ehhez forrásokat nyújtottunk.
- Kiépült a pedagógiai szakszolgálat kistérségi szintű működése (tényleges működés a helyszínen, mikrokörzetekben)
- Megszerveztük és működtetjük a pedagógiai szakmai szolgáltatás rendszerét.
- Utazó tanárokkal segítjük a gyógypedagógiai fejlesztőmunkát és a korai fejlesztő munkát a kistérségben.
- Egységes a közoktatási szint mérése a kistérségben.
- Szakmai segítséggel egy kisiskola bezárása (Bakonya)
- Tervezzük a kiürült közoktatási intézmények funkcióval történő ellátását, az ehhez szükséges személyi és tárgyi feltételrendszer közös megteremtését.
- A kistérség támogatásával készül a helyben tartás stratégiájának kidolgozása, a települési adottságokat figyelembe véve.
- Szakmai pedagógiai programok módosítását segítettük azokon a településeken ahol az integrált oktatás, illetve nemzeti etnikai program került bevezetésre.
- Folyamatban van Pécs M.J.Város Önkormányzatával a közoktatási feladatellátási megállapodások megkötése azzal a 8 települési önkormányzattal, amelyeknél nem megoldott a közoktatási alapfeladat ellátása.
- A kistérségi kiegészítő közoktatási normatíva léte, a kistérség pénzügyi finanszírozási lehetősége által jobbá válhat a kistérség közoktatásának szakmai színvonala.
- A kistérségi közoktatásban megjelennek az intézmények szakmai érdekképviselete.
Feladataink:
- A közoktatási intézkedési terv kistérségi szinten tartalmazza az elvégzendő feladatokat. Az intézményfejlesztési terv alapján látható a jövőkép, a feladatokhoz rendelt döntések meghozatala minden esetben önkormányzati szintű döntés. Ebből adódóan nem a kistérségtől függ az átszervezések, a fejlesztési elképzelések megvalósítása. Fontosnak tartjuk az együttműködést az önkormányzatok és a kistérség között abban a vonatkozásban, ha a Tanács elfogad egy fejlesztési tervet, annak végrehajtása legyen feladat valamennyi települési önkormányzat számára.
- Pécs M.J. Város önálló közoktatási intézkedési tervvel rendelkezik. A két intézkedési terv egymástól függetlenül létezik. Fontos lenne a feladatok összehangolása.
- A közoktatási kistérségi kiegészítő normatíva nem szolgálja a közoktatás színvonalának emelését, hiszen visszaosztási szerepkört tölt be csupán ebben a kistérség. Szükségesnek tartjuk egy olyan szakmai szempontrendszer kidolgozását, amelyet a fenntartó is elfogad.
- A kistérségi közoktatási intézkedési terve nem tartalmazza Pécs város szerepvállalását a kistérségi közoktatásban. Fontos lenne, hogy a város határozza meg e témakörben szerepét.
- Pécs M.J: Város és a kistérség közösen dolgozza ki annak jogi és szervezeti keretét, hogy mely formában igényelhet le a kistérségből bejáró közel 1500 fő tanuló után kistérségi kiegészítő normatívát.
- Pécs M.J. Város kulturális rendezvényeihez, programjaihoz való kistérségi kapcsolódás rendszerének kidolgozása, csatlakozás az Európai Kulturális Főváros Programjához kistérségi szinten.
- Nincs lehetősége a kistérségnek díjakat alapítani a közoktatásban kiemelkedő szerepet betöltő személyek, közösségek elismerésére. Fontosnak tartjuk, hogy ennek teret biztosítsunk más formában.
- Pécs M.J. város a jól működő intézményrendszerével önállóan és jól képes a közoktatási feladatát ellátni. Szükségesnek tartjuk, hogy a kistérségi közoktatási intézmények szakmai színvonalában városi szintű ellátást biztosítsanak. Kérjük ebben a Művelődési, Közoktatási és Sport Főosztály szakmai javaslatát. (szakmai programok, óraszámok stb.)
- A kistérségi közoktatási feladatellátásban nem alakult ki kistérségi együttműködés az alapítványi és az egyházi fenntartású intézményekkel. Fontosnak gondoljuk az együttműködés kialakítását ezen intézményekkel is, mivel csupán így teljes a közoktatásról kialakított kistérségi összkép.
Nyomtatóbarát verzió